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保险业整顿与反垄断无关
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[摘要]有关专家认为，要搞清楚保险业是不是垄断行业，必须先理清四个概念。首先是不正当竞争和垄断的区别。其次是行政垄断和寡头垄断。第三个概念是局部垄断和行业垄断。第四个概念是保险欺诈和保险垄断。保险市场在现在面临的最大压力与其说是反垄断，还不如说是入世的迫在眉睫。一旦国内市场完全放开，近几年高速发展中积累的问题将会对中资保险公司的持续发展造成致命的障碍。保监会在这个时候来个政策大转弯，一方面化解了反垄断带来的沉重压力，同时不动声色地完成了迎接wto急需的市场规范工作，可谓借力打力，一举两得。
一、整治混乱――保监会理顺市场秩序
今年4月初，国家工商局发布了对重点垄断行业的限制竞争行为进行专项整治的通知。北京市工商局随之决定，于2001年4月至9月对保险行业的不正当竞争行为进行一次专项整顿。
此举一出，业界哗然。而几乎与工商部门吹响“反保险垄断”号角的同时，保监会也大举动作：4月19日，主席马永伟在京宣布，保监会将从10个方面重点整顿和规范保险市场秩序，时间是5月到11月，与北京工商局的“保险反垄断计划”几乎一一对应。
马永伟话音未落，南京的六家保险机构便上了黑名单，作为“儆猴之鸡”受到严厉的处罚，原因是“在机动车辆保险业务经营中有严重违规行为”。而了解国内保险市场的人一眼就可以看出，保监会公布的违规行为在车险中经常发生，保监会为什么选择这样一个“敏感”的时间“大开杀戒”，一时间引起了众人的关注。
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