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关于国有银行改制的思考


[摘要]我国国有独资银行历经了有国家专业银行向商业银行的小论文下载转换历程,公司法、人民银行法、商业银行法等重要法律的小论文下载出台推动了国有独资银行的商业化发展。但要使国有商业银行摆脱困境,有效地防范金融风险、稳定金融秩序,必须对其进行比较彻底的改制。而要真正地落实国有独资银行的改制,需要国家创造条件,也需要在具体的方式方法方面进行设计。一、国有独资银行改制的定位:体制和制度上的创新.二、国有独资银行改制的前提与条件:理念与法制的革新.三、国有独资银行改制的目标:构筑效益与规模并举的现代商业银行.四、国有独资银行改制的关键:国有股权适度收缩.五、国有独资银行改制的重要契机:中国加入wto及外资金融机构的进入.
  我国国有独资银行历经了有国家专业银行向商业银行的转换历程,公司法、人民银行法、商业银行法等重要法律的出台推动了国有独资银行的商业化发展。但要使国有商业银行摆脱困境,有效地防范金融风险、稳定金融秩序,必须对其进行比较彻底的改制。而要真正地落实国有独资银行的改制,需要国家创造条件,也需要在具体的方式方法方面进行设计。
  一、国有独资银行改制的定位:体制和制度上的创新
  产权结构的单一及国有产权的固有弊端,是国有独资银行难以摆脱困境的根本症结所在。这一症结的根除,只有借助体制与制度的创新。从国外对国有独资银行改造的实践来看,如法国对里昂信贷的改造、印度对其国有独资银行的改革等等,国有独资银行改制的根本出路是银行体制与制度的创新。制度创新的根本点在于通过股份化改造,在银行的产权体系中引入民营化的股权,使银行的公司治理结构得到真正的完善。在我国,存在种种阻碍国有独资银行股份化改造的力量,但如果过于迁就这些阻碍力量,则势必延误改革的时机,加剧改革的成本。就金融业的改革而言,局部范围内的主动改革成本与风险要比处于危机阶段的系统性被动改造的成本与风险大。法国、印度的经验与印度尼西亚、韩国、日本的教训就是明例。
 
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