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我国银行业监管体制的再造
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[摘要]目前，中央银行对银行业进行监管是我国历史的延续，但决不是现实中唯一的选择，因此我们有必要寻求突破。可以设立专门的银行业监管机构，以便从中国人民银行的职能中分离出来。一是要结合我国社会政治、历史、经济、文化实际，特别是要与我国中央集权的单一制国家的体制相适应，不搞多头监管；二是解决好改革成本，尽量在新机构的设立或归并中考虑到成本，也就是考虑到经济对改革的承受力；三是关于监管的独立性。作者提出了设想：专门执行货币政策的中国人民银行的机构设置；专门执行银行监管职能的机构设置；金融监管局与中国人民银行的关系。
目前，中央银行对银行业进行监管是我国历史的延续，但决不是现实中唯一的选择，因此我们有必要寻求突破。目前央行在监管中存在的问题主要有：(1)央行的地位受到挑战；(2)监管对象过宽；(3)监督机制不完备；(4)监管体制不顺；(5)监管质量不高。因此有必要设立专门的银行业监管机构，以便从中国人民银行的职能中分离出来。在构想设立专门的银行业监管机构的同时，要与中国人民银行的体制改革同步进行。在这一改革进程中我们至少应把握三点：一是要结合我国社会政治、历史、经济、文化实际，特别是要与我国中央集权的单一制国家的体制相适应，不搞多头监管；二是解决好改革成本，尽量在新机构的设立或归并中考虑到成本，也就是考虑到经济对改革的承受力；三是关于监管的独立性。对银行业监管主体的改革不能改变其监管的独立性，这一点必须明确。
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