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国有商业银行股份制改革目标何在
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[摘要]目前,关于国有银行股份制改革的讨论,主要集中在股份制的方案设计等技术层面。笔者认为,国有银行股份制改革的关键在于制度层面的问题。或者说,首先必须在指导思想上明确国有银行改革的目标是什么。这个目标不解决,将直接影响到国有银行股份制改革的总体方案的设计和改革进程的速度。总的说来,国有银行股份制改革的目标应是建立现代商业银行制度,而不是产权制度改革,也不是完善法人治理结构,更不是提高资本充足率。后三者都是片面的、不完整的,只有在优化产权结构基础上,建立完善科学的法人治理结构,实现了政企分开和科学管理、股份制改革的诸多积极效益,才可能得以生成。 目前,关于国有银行股份制改革的讨论,主要集中在股份制的方案设计等技术层面。笔者认为,国有银行股份制改革的关键在于制度层面的问题。或者说,首先必须在指导思想上明确国有银行改革的目标是什么。这个目标不解决,将直接影响到国有银行股份制改革的总体方案的设计和改革进程的速度。 关于国有股份制银行改革的目标定位,目前主要有三种观点:其一,通过股票市场筹集资金,充实国有银行的资本金;其二,完善国有银行的法人治理结构,增强经营决策的科学性,健全自我约束机制,提高市场竞争能力;其三,改善国有银行的产权结构,建立现代商业银行制度。
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