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强化银行监管运作模式的构想
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[摘要] 要转变监管理念，创新监管路径，增强组织控制力度，构建监管职能分离机制，建立有序、高效的组织体系。即以监管责任制和银行风险控制为目标设置职能部门，构建“监管分离，查处分离，处审分离，审察分离”的四分离运行机制。将目前银行监管由一个部门负责到底的运行机制改为“管理-调查取证-法律认证-处理-内审-监察”的银行监管职能部门同时运行，职责分离，环环互控，动态制约。各监管职能部门在职责上既要体现制约，又要体现协作配合，防止监管工作在跨部门运作中的失控。在确定的职能部门基础上，设置科学、合理、有效的岗位。
我国金融监管体制已确定，银行业由中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）负责监管，实行银行、保险、证券分业监管，共同促进中国金融业健康发展。但银监会如何发挥好对银行业的监管职能，既是一个理论问题，更是一个现实问题，亟待研究解决。在此，笔者提出“强化银行监管运作模式”，略作抛砖引玉，启迪思维。
一、银行监管路径强化方向
要转变监管理念，创新监管路径，增强组织控制力度，构建监管职能分离机制，建立有序、高效的组织体系。即以监管责任制和银行风险控制为目标设置职能部门，构建“监管分离，查处分离，处审分离，审察分离”的四分离运行机制。将目前银行监管由一个部门负责到底的运行机制改为“管理-调查取证-法律认证-处理-内审-监察”的银行监管职能部门同时运行，职责分离，环环互控，动态制约。各监管职能部门在职责上既要体现制约，又要体现协作配合，防止监管工作在跨部门运作中的失控。在确定的职能部门基础上，设置科学、合理、有效的岗位。
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