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国有银行最后的“晚餐”――解读国务院注资两大国有银行
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[摘要]国有银行历史形成的资产包袱是中国特定转轨时期国有银行承担的改革成本，国有银行目前仅仅依靠自身的力量和经营成本很难消化，必须由政府以不同的注资形式进行处理。注资只是这个改革步骤中的一步，如果要想把国有银行真正转变成商业银行，还需要按照上市的要求，完善内部风险控制制度和治理结构，防止银行增加新的不良资产。
国务院日前决定对中国银行和中国建设银行实施股份制改造，并决定动用450亿美元国家外汇储备等为其补充资本金。从整个国有银行改革的进程看，这表明我国对四大国有独资商业银行实施全面改革已经进入实质性阶段。
长期以来，金融改革在整个经济体制改革中相对来说较为滞后，而又以国有商业银行的改革最为滞后。如果说早期试图新设股份制商业银行，通过增量改革触动国有银行的改革，施加“外部压力”的话，那么，现在看来，尽管这种思路取得了一定成效，但事实证明并不能真正有力地推动国有银行转向商业银行。因之，此次注资450亿美元外汇储备对两大国有银行进行改造的行为，既是对十六届三中全会有关对国有银行进行股份制改革内容的一个落实，也具体考虑到了国有商业银行在我国银行体系中的主导地位，所以必须还要从内部、从治理结构上加大力度全面改革和完善。以此次注资为新起点，预计一系列围绕国有银行改革的举措必然会相继推出，国有银行改革有望成为2004年中国金融改革的一个引人注目的亮点。
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