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信贷决策与产业结构调整
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产业结构调整从根本上说是一个社会资金的部门流向问题。每一个部门和企业的生存和发展都需要资金,离开了持续性的资金供给,任何一个部门和企业都不能满足和抵偿债务要求,只能退出市场。有了持续性的充足的资金供给,一个企业、一个部门便能得到开展正常的经营和投资活动,得到发展。因此,社会资金在各个企业和部门中配置和流向,实际上就决定了这些企业和部门的生死存亡和此消彼长,也决定了国民经济中的产业结构及其调整。快速增长的部门和企业之所以能够得到快速增长,根本原因是这些部门和企业拥有良好的市场前景和赢利前景,能够为各种来源的资金投入提供回报,吸引社会资金源源不断的流入,实现快速增长。衰退中的夕阳部门和企业之所以困难重重,根本原因是这些部门和企业不再拥有良好的市场前景和赢利前景,难以为不同来源的资金投资提供达到社会平均水平的回报,缺乏对资金的吸引力,资金来源逐渐枯竭,从而不得不面临淘汰出局的可能性。 过去,在计划经济体制下,一说到产业结构调整,人们会马上联想到政府部门的决策及其作用,认为产业结构调整就是上级政府部门的任务,地方政府负责调整本地区的产业结构,中央政府负责调整全国的产业结构,各个企业都应当听从计划部门的指示和指令,根据这些指示和指令来安排自己的经营和投资活动。显然,在向市场经济转轨的进程中,这种看法已失去依据。随着国民经济的日益市场化,人们应当用新的观点来看待产业结构调整问题,尤其是应当重视银行信贷决策在产业结构调整中的突出作用。
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