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正视政府信贷风险
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[摘要] 所谓政府信贷风险是指在政府信用的引导下，银行向政府发放的或者向与政府有关联的企业发放的贷款，由于政府行为而使银行面临的坏账风险。中国目前的政府信贷风险集中表现在三个方面，即政府重复建设造成的信贷风险、政绩工程造成的信贷风险和政府“失信”造成的信贷风险。马克思曾指出，“信用是一种价值运动，是以偿还和付息为条件的价值单方面运动”。既然是有条件的价值运动，当条件不成立时，就有发生断裂的可能，就会面临信用风险。天下并没有无风险的信用，即使是政府信用也不能例外。人们之所以称赞政府为“金边信誉”，只是相对于企业信用和个人信用而言。
信用是有条件的价值运动，当条件不成立时，就有发生断裂的可能，政府信用也不例外。因此银行切莫陷入“政府信用无风险”的误区。
所谓政府信贷风险是指在政府信用的引导下，银行向政府发放的或者向与政府有关联的企业发放的贷款，由于政府行为而使银行面临的坏账风险。这里笔者所讲的政府信贷风险不同于计划经济条件下由于政府的直接行政干预而给银行造成的风险损失。它是以市场化的面目出现的，银行可能并未与政府发生直接的信贷关系。但信贷风险的发生却与政府的行为密不可分。可以说，如果没有政府的相应行为，该笔贷款就不会发生，风险也就不会出现。笔者经过分析后认为，中国目前的政府信贷风险集中表现在三个方面，即政府重复建设造成的信贷风险、政绩工程造成的信贷风险和政府“失信”造成的信贷风险。
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