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银行监管的理念创新：辩证思维与正和博弈
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[摘要] 不能单纯就事论事地分析银行监管理念的创新，必须将监管工作置于整个经济系统背景之下，在辩证地处理好各种矛盾关系、实现各方共赢的正和博弈过程中，形成并坚持全新的现代银行监管理念。具体包括：处理好强化监管与促进发展的关系，树立效率监管理念；处理好金融监管与金融创新的关系，树立创新监管的理念；处理好外部监管与内部控制的关系，树立系统监管的理念；处理好政府监管与市场约束的关系，树立市场为本的理念；处理好强化监管与对外开放的关系，树立开放式监管的理念；处理好银监会监管和其他监管者监管的关系，树立协同监管的理念。
随着世界经济金融全球化趋势的迅速发展，科学技术、通讯手段的突飞猛进，以及金融创新、金融监管实践的不断深入，近年来国际社会对金融监管的认识进一步深化，各国在重新调整金融监管理念的基础上，重新审视并改革既有的监管体制、监管机构、监管方式、监管内容、监管技术等。对于正越来越紧密地融入国际经济社会、市场化改革不断深化的中国而言，金融监管体制也正在进行着重大的调整和变革，特别是银监会的成立，使得我国的银行监管工作正式走上了专业化发展的新阶段。但与其他任何一项制度变迁一样，机构的成立作为一项正式制度安排，仅仅是金融监管体制改革的组织形式保障，单纯形式上的变化并不能代替深层次的改革，其积极效应能否真正得以发挥出来，能否从根本上避免“新瓶装旧酒”之嫌，监管理念等非正式制度的协同变迁至关重要。
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