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质疑国有银行整体上市
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[摘要]从国际银行的重组实质来看,基本上是先是资源重组然后才是产权重组,而目前四大国有银行上市则是以产权重组为核心。一方面这种重组要达到上市市场所规定的标准并非易事(除非为了上市恶性包装),另一方面这种重组由于是政府或外在力量推动而为,这样既无法找到国有银行自身发展的内在逻辑,也无法改善国有银行发展的内在运作机制。如果这样,经营者的道德风险问题、有效激励问题依然如故。国有银行重组后要取得成功是不可能的。四大国有银行上市,分立式重组可能是最有效率最易操作的方式,而不是整体上市。 随着中国人寿在香港与纽约同时上市巨大成功,四大国有银行上市更是心急火燎,这不,早在2002年全国金融工作会议之后,四大国有银行一致推崇的“整体上市”,目前又有所变化了。据报道,数天前中国工商银行行长姜建清的一套“分拆上市”方案,已向国务院高层及国有商业银行领导负责人作了专门汇报,而且姜的思路也得到中央的认可,四大银行上市可以“一行一策”。分立式重组也成四大国有银行改革的重要方式, 如果按照既有的方案,四大国有银行“整体上市”早已形成了共识,并且早就计划将有一到两家银行优先试点。按照这种思路,四大国有银行改革应该是:一是打破目前四大国有银行的国有独资局面,全面实行产权多元化或银行股份制改造,完善国有银行的企业治理结构,实现国有独资银行整体上市,从而建立中国现代银行制度。即四大国有银行改革分三步走(即先按国有独资银行模式进行公司制改造,然后引进战略投资者及其他股东变成股份制银行,最后再上市)。对此,我曾多次指出,就目前四大国有银行的规模与运作机制来看,这种思路能否成功是十分值得怀疑的。
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