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银行注资：花钱买机制
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[摘要]政府向四大国有商业银行补充资本金的消息日前高调出台，其中两家试点银行将先行获得注资1300亿元人民币。中国公共财政对于国有银行的第三次“输血行动”宣告开始。在国有银行的内部治理机制缺乏彻底改革的前提下，政府对国有银行再一次救助，人们更多地将其解读为给国有银行上市铺路，解读为前两次的注资并不充分，并没有真正解决国有银行的历史包袱。从银行的发展看，政府的“输血”只能是个药引子，要想“活血化瘀”，必须靠银行的自身机能去“自救”，这才更加要紧。
政府向四大国有商业银行补充资本金的消息日前高调出台，其中两家试点银行将先行获得注资1300亿元人民币。中国公共财政对于国有银行的第三次“输血行动”宣告开始。
无论如何解释，再度纾困在某种程度上意味着前两次“输血”并没有达到预期的目的。1998年，财政部发行2700亿元特别国债用于补充国有商业银行资本金；1999年，四大行向四大资产管理公司剥离了1.4万亿不良资产。
而新的注资表明，1998年开始的晚餐并没有结束。
比起1998年时，毋庸讳言，目前国有商业银行的经营能力、风险管控能力都有了很大提高。但许多根本而又紧迫的问题仍然悬而未决。如，究竟是否在银行内部已经形成了不再继续大规模制造不良资产的机制？银行的“官本位”使得银行管理体制政企不分、激励机制扭曲的状况是否改变？银行产权管理关系不清不顺的条件下，能否避免银行承担“第二财政”的角色？
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