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国有保险公司股份制改造的必然性


改革开放以来,中国保险业得到了长足发展。但由于体制上的金融保险毕业论文原因,国有保险公司的金融保险毕业论文经营机制改革缓慢,难以适应瞬息万变的竞争环境,越来越暴露出其弊端和缺陷。党的十五大报告指出,股份制作为一种现代企业的资本组织形式,可以成为公有制新的实现形式,对于社会主义经济发展是适用的。基于这一宗旨,国有保险公司的国有资本应先部分退出,将大量股权转让给非国有经济持有,条件成熟后再全部退出,做到国不与民争利,使国有保险公司组建成资本多元化的股份制公司成为必然,建立真正的现代企业制度,严格按照公司治理结构,实现决策化、监督权、执行权的分离,发挥股份制企业的功能和优越性,成为市场竞争的主体,参与市场竞争,服务于社会,造福于民众。
  一、国有保险公司现行体制缺陷
  (一)企业政府化
  现行国有保险公司的组织形式,实际上是计划经济的企业,是政府行政机构的附属组织,是政府的一级基层组织,企业都有一定的级别,管理人员都有一定的行政级别。政府为了实现统一有效的管理,协调社会设置一定级别等级是必要的,体现下级对上级负责;而现代企业是根据市场需求提供产品与服务,除管理上的层级原理外,根据总体目标、总量设计制定管理层次与管理幅度,确定各层次管理人员的权利、义务和责任,只有权、责、利的大小,没有等级差别。
  企业政府化和政企不分的根本原因,是因为政府是国有企业的投资主体,如果采取股份制这种投资主体多元化的形式,就能避免政府对公司的不正当干预,管理人员的任免权、经营决策权等就会分散,不会都集中在政府手中。
 
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