| | | 浅谈我国保险产业结构调整
| | 新型农村养老保险论文
一、我国保险产业结构存在失衡问题
我国自１９７８年以后，开始对经济体制进行全方位、深层次的新型农村养老保险论文改革，期间一直将调整产业结构失衡问题作为经济改革的新型农村养老保险论文一项重要内容。同时，国家通过产业政策对国民经济诸多部门、行业进行重大的结构性调整，取得过许多成功的范例。加强和改善宏观调控，有效地调整和优化产业结构，一直是政府推动改革，促进国民经济持续、快速、健康发展的重要手段。
自１９７９年决定恢复国内保险业务以来，我国保险业一直在快速发展的轨道上运行，加上当时政府监管主体长期缺位，虽然国家在整个金融体制改革中，也对保险业进行过局部调整，如：打破独家经营、对外开放、分业经营等，但对全保险行业做结构性的调整并不多。那么，保险业这一朝阳产业是否存在结构性失衡的问题呢？笔者认为，回答应当是肯定的。保险业受各方面因素的影响以及自身机制上长期存在的缺陷，在经过近２０年的快速发展后，现在正走向低谷。主要表现为：一是增速减缓。１９９７年产险年增长率开始由两位数下滑为６.７％；１９９８年为３％；１９９９年头７个月仅为１.８９％。寿险市场低迷，增幅也在逐年回落。从保险业整体上看，跌势并未遏制住，新的业务增长点尚未找到。二是效益下降。保险行业每年的纯利润约在２％－３％之间，１９９８年为２.２%。１９９９年１月，财政部规定代理手续费标准由５％调高至８％，对保险业的正负面影响是直接的。各家保险公司按公司业务毛保费提取代理手续费的作法，已成为业内“惯例”，也就是说，上调的３％手续费将吃光保险业务一年的全部利润，整个行业将无利润可言，甚至很快将会为扭亏而战。三是增量和存量风险加大。保险业务增速减缓、经济效益下滑将直接导致保险增量风险和存量风险的恶化，防范和化解风险的任务将加重。
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