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“养命钱”保值增值任重道远
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一位在美国长期从事养老保险研究的人士介绍,他多年来持续收集全球关于养老保险计划破产消息的剪报,现如今这样的剪报他已积累了近一本。 无疑,随着全球人口老龄化问题的日益严重,“养老”已成为各国政府共同面临的挑战:政府基于现收现付计划提供养老金,遇到人口的挑战;强化个人账户功能进行的养老储蓄,遇到政策风险、通胀风险、道德风险、投资风险等挑战。而所有这些负担似乎都转嫁给了养老保险。 除了解决资金从哪里来,随之而来的问题就是这笔庞大的资金该如何管理,即如何实现这笔资金的保值增值。 “如何安全管理养老金计划成了全世界知识容量最高级的挑战之一。”清华大学就业与社会保障中心杨燕绥说。 银行存款:必须但不足够 我国目前的养老基金主要包括全国社保基金、社会保险基金和企业年金以及个人养老储蓄。虽说其中有公共养老金和私人养老金之分,这些资金均具有“养命钱”的性质,因此它们在运作中的安全要求最高。 业内专家介绍,从国际上看,一般而言,以政府税收形式征收的公共养老基金,主要用于现收现付的收支,即使有结余,也主要存人银行和购买短期国债。如美国《社会保障法案》明确规定,政府社会保障基金(美国中央养老金)只能投资于联邦债券,不能涉足股票市场。
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