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地下保险暗潮涌动 呼唤政策突围
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所谓“地下保险”，是指一些境外保险机构非法在我国一些发达地区销售境外保单，办理保险业务的行为。
我国民营经济发达的浙江目前已成为“地下保险”的主攻地区。据来自保监会浙江监管局的分析，民营经济发达的温州地区，有15%～20%的民企老板已投保这类“地 下保险”，每年流向境外保险机构的保费至少有3000万美元。因为非法，“地下保险”的投保人权益不受国内法律保护，其在扰乱我国正常的保险市场和外汇市场秩序的同时，亦容易滋生地下钱庄、外汇黑市，并成为新的洗钱通道。
“地下保险”屡禁不绝，表明我国原有外汇及保险体制中的相关规定已不适应发展需要，要遏制“地下保险”蔓延，除加大管理力度外，还应积极疏导，突破现行国内居民外汇人身保险业务的政策限制。
“地下保险”暗涌浙江
“开展业务隐蔽、以民企老板等高收入人群为目标客户，多采用朋友间相互介绍等形式，是上述地下保险的重要特点。”保监会浙江监管局局长张忠继说。
调查表明，境外保单销售现象在浙江温州、绍兴、杭州、嘉兴等地市不同程度地存在，其中温州最为突出。香港国卫代理人梁某向客户介绍时，称其在温州地区就有1000余位客户，其中多数客户年缴保费在3万美元左右，有时甚至一天就能收100万美元左右的续期保费；香港友邦一代理人则专门聘请了一位原国寿温州分公司的离职营销员为其在温州的客户做后续服务，而据这位离职营销员介绍，其服务的客户超过1000位。张忠继指出，因涉及隐私难以统计，温州每年到底有多少保费流到境外，至今难有准确数据。但温州购买境外保单的多为私营企业主或者公司高级管理人员却是不争的事实。监管机构了解到，温州某公司高级管理人员投保了国卫香港公司的“人身、伤病及更安心保险”，年缴保费70660美元，保额达300万美元。而缴纳保费在20万～30万美元的也大有人在。国家外汇管理局温州中心支局的一份报告显示，温州每年流向境外的保费至少在3000万美元。
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