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我国农业保险发展制度创新（上）
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2004年3月1日，中国保监会正式批准上海安信农业保险股份有限公司筹建。这是我国第一家专业性的股份制农业保险公司，实收货币注册资本2.08亿元，由11家参股企业依法共同认购，股东主要是上海市各区县的国有资产经营公司。上海安信农业保险公司的筹建，标志着我国农业保险发展迈出了重要的一步。上海安信模式能否作为中国农业保险发展的主要制度安排而在全国广泛推广?答案并非不容质疑。本文将探寻中国农业保险发展长期严重滞后的制度根源，立足于新时期推动我国农业保险发展的制度环境，强调新形势下构建和完善我国的农业保险制度体系应重在制度创新.
＿、我国农业保险发展长期严重滞后的深层次根源
(一)中国农业保险发展长期严重滞后的主要表现
我国是﹁个发展中的农业大国，农业在国民经济中居于基础性地位。虽然伴随着我国工业化的发展以及产业结构的调整，农业总产值占国内生产总值的比重在逐年下降，农业从业人口占全部劳动人口的比重也在逐年下降，但农业总产值占国内生产总值的比重仍在14.5%左右，农业从业人口占全部劳动人口的比重仍在50%左右。相对于农业在国民经济中的规模和比重，我国农业保险的发展长期严重滞后，表现为：
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