|
|
|
依法监管与监管创新初探
|
| |
２００３年１月１日，新修订的《保险法》正式实施，中国保监会在对以往的规章制度进行修正的同时，还颁布了一系列规章制度及规范性文件，并分两批次取消了８６项行政审批项目，这是监管工作适应新的形势，实现我国保险业法制化、规范化、国际化制定的切实措施，对进一步提高依法行政水平，促进保险业快速健康发展必将产生深远影响。就基层保监办而言，如何依法监管，如何在保险不断创新的新形势下进行监管创新，如何把握它们之间的关系，具有十分重要的意义。
新形势下依法监管与监管创新面临的现实性挑战
新修订的《保险法》强化了保险监管职责，既对保险监管部门明确监管任务提供了法律依据，又对监管部门提高依法监管及监管创新水平提出了新的挑战。
（一）挑战之一：如何建立现代监管服务理念，提高监管水平
中国保监会成立时间不足５年，各地派出机构成立也就两三年的时间，监管历史较短，监管人员相对较为年轻，对“监管服务”这一问题上，有的认为服务是保险公司的事，与监管者无关，对监管服务存在消极情绪。有的把服务当成是一种负担，只是被动参与。在监管工作中，主要表现在以下几方面：一是对依法监管认识的简单化，把依法监管仅仅理解为日常性监管工作任务，对监管的功能认识不够，缺乏竞争和忧患意识；二是对依法监管认识的被动化，对保险动态、市场需求不甚了解，对市场出现的问题，缺乏针对性、前瞻性和可操作性的意见和办法；三是对监管创新理解的片面化，认为监管创新就是脱离法制监管的轨道，对监管创新的内涵认识不足。因此，迫切需要建立现代监管服务理念，提高监管水平。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心