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论保险公司的治理结构建设
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摘要：随着中国保险行业向纵深发展，所有者缺位、股权单一和经营者治理结构不合理等问题，已经成为制约国有保险公司发展的瓶颈，构筑适应现代市场经济要求的公司治理结构已成为摆在国有保险公司面前的重要课题之一。改善市场环境，推进股权多元化，完善法人治理结构，加强经营者治理结构建设，是解决目前国有保险公司治理结构存在问题的有效途径。
一、我国国有保险公司治理结构存在的突出问题
(一)法人治理结构不合理
公司治理结构的核心问题是确保所有者的剩余控制权和剩余索取权。而当前我国国有保险公司“所有者缺位”，导致法人治理结构不合理，不能保证所有者的剩余控制权和索取权，具体表现在：
1.没有明确的制度来有效实现所有者对国有保险公司所有权的行使。我国虽已设立国有资产管理委员会，但由于股权的国有特性，国资委能否实现对国有保险公司的所有权的有效行使，还有待实践。
2.无法形成良好的公司治理的市场环境。国有保险公司由于其所有者的独特性，保险公司和相应的政府各级部门之间存在着各种复杂的关系，不能完全按照市场的要求来运行，因此使国有保险公司很难实现公司治理结构的合理性。
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