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国内外农村社会保险的比较研究

   摘要 中国农村已经具备了建立与市场经济体制相适应的社会保险事业的基础和
   前提条件。日本的“共济”和“国民年金”制度、波兰的农民退休制度、法国的“农
   业社会互助金”制度,均值得我们认真研究和借鉴。中国农村社会保险应在民政系统
   统一指导和管理下,实行以乡为单位的基层基金会制度。多形式、多标准、多层次是
   我国农村社会保险的必然取向。
   关键词 农村 社会保险 比较 借鉴 基层基金会制度
   * * *
   加快社会保障制度改革,是我国深化经济体制改革的一项重要任务。中国农民人
   口多,占全国12亿人口的74%,其中60岁以上的老人7285万,占农村人口的8.2%,并且
   以每年3%的速度递增。农村的社会保障体系应如何建立和完善,是整个社会保障体系
   的重要环节。我国“九五”计划和2010年远景目标纲要指出:“农村养老以家庭保障
   为主,坚持政府引导和农民自愿发展多种形式的养老保险”,“因地制宜地发展和完
   善不同形式的农村合作医疗保险制度”。它为我们研究中国农村社会保险指明了方向
   。但是,如何准确理解国家决策,怎样更好地制定落实措施,则是我们理论研究者义
   不容辞的责任。本文从国内外比较的角度,探讨中国农村社会保险的模式、方法和走
 
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