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政府补贴是发展农业保险的重要保障
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农业保险是wto成员国支持本国农业的基本手段之一,我国亟须发展农业保险。2004年各地积极探索新的农业保险经营模式,取得了一定成效。保监会统计显示,2005年前三季度,我国农业保险实现保费收入6.07亿元,同比增长166%,初步扭转了农业保险逐年萎缩的局面。在试点中主要形成了上海安信模式、吉林安华模式、黑龙江互助制模式、浙江共保体模式和四川安盟模式。从这五种模式运营看,政府补贴是发展农业保险的重要保障。 政府补贴多农险运营就比较好 上海安信农业保险公司是目前运营最好的农险公司,其主要原因是政府补贴多且没有历史包袱。从1992年开始,上海采取以险养险的方法,将农村建房险列入农业险范围,授权委托人保公司农险部负责独立经营,不仅弥补了原先农业险的连年亏损,还积累起1.94亿元风险基金。2003年,上海将农业险补贴列入公共财政体系,市区两级财政每年补贴1000万元,约占上海农业险、农村建房险总保费的25%。现在安信公司走的是政府财政补贴推动、商业化运作模式,其资金来源是:国家按wto绿箱政策投一点,地方财政出一点,参保个人拿一点;农村风险保障基金按以丰补歉的原则,滚动发展使用。安信模式在上海可行,但其他地区却很难效仿,主要是因为上海经济发达,财力雄厚,且农业占gdp的比重小,政府可以同时在资金和政策上给予扶持。
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