| | | 实现中国养老保险体制的潜力
| | 医疗保险论文下载 和世界上其他许多国家一样,中国正面临着人口老龄化带来的医疗保险论文下载财政方面的医疗保险论文下载诸多挑战。这些挑战对于中国来说要比其他国家更加复杂,因为它们与国有企业改革和城市化的努力密切相关。但是在社会保障体制改革的过程中,中国又有其他国家所不具备的三个优势。 首先,中国已经制定了一套极具吸引力的养老保险体制,将基本的社会统筹和个人账户结合,其中个人账户反映职工个人的收入史。第二,当前的经济环境对于解决那些挑战特别有利,因为中国经济增长速度很快,国民储蓄和外汇储备都非常高。第三,如果得到正确的实施,社会保障改革能够从以下两方面有助于中国经济的现代化:一是促使国有企业的工人和农民转向市场经济;二是加速金融体系的发展。 重要的是中国应该快速地实现其设计良好的社会保障体制的潜力。如果要等到人口老龄化程度更高或者经济环境变得不利时才进行,问题将更难解决。 我们提出以下四个步骤,希望能为中国实现社会保障体制的潜力提供参考。 1.分离遗留养老费用。为那些参加旧的体制的人提供养老金的遗留养老费用,应该从新的养老体系中分离出来。这些遗留养老费用应该被当成累积国债,用对当前社会代价较小的融资方式来解决。 2.社会保障体系的管理应予改善。需要采取步骤,加强对养老保险费的征缴,扩大社会保障制度的覆盖面。 3.养老金缴费比例应该大幅度降低。中国的养老金缴费比例大大高于其他国家,这使得许多企业逃避缴费,导致经济效率降低。在能满足社保体系融资需要的前提下,养老金缴费比例可以降低。
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