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年金制度选择关系资本市场兴衰
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从表面上看,企业年金采取“缴费确定型”(下简称dc型)完全积累制还是“待遇确定型”(下简称db型)只是个融资的方式问题而已,但实际上是个重大的企业年金的制度安排,尤其关系到我国资本市场的发展与繁荣。笔者认为,dc型积累制企业年金制度符合世界发展潮流,符合我国经济和福利职业长远发展的要求,有利于促进资本市场和企业年金的发展。 dc型有利于资本市场繁荣 选择db还是dc,在客观上对资本市场发挥的积极作用可谓天壤之别。 第一,与db型相比,dc型是长期性资金。dc型企业年金游离于企业之外,其独立的信托型资产地位决定了它在长达30-40年的投资运营中必然成为资本市场的一个长期性资金,在某种意义上讲,这可能是目前能够看得到的唯一重要的具有规模的长期性资金。引入db制度之后,其规模必将严重缩水,相当国企将会放弃dc而转向db。在这方面,英国是一个很有说服力的案例:英国企业年金的缴费总额从1996年的370亿英镑发展到了2004年的690亿英镑,8年时间翻了将近2倍。这是英国利用多种经济、行政和法律措施控制db和发展dc的一个结果,它极大地促进了英国资本市场的发展,这是因为,拉动缴费的主要是dc型计划数量膨胀的结果,即从170亿激增到350亿,增加了一倍。而db型的只是从100亿增加到150亿,增加了0.5倍,且它们绝大部分都被用于支付了当期的养老金,而没进入市场投资。
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