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养老金缺口：一场牵动13亿人利益的变革
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“任何一个变革都是痛苦的,但是长痛不如短痛,不能把问题遗留给后代.”11月9日,高盛国际资产管理公司副总裁robert homats 在北京一个关于养老基金的论坛上如是说.
此时,
社保基金理事会理事长项怀诚刚刚结束他对中国养老问题的演讲.“中国养老保险的资金压力很大.”项怀诚说,增加财政投入、多渠道筹集资金,以及做实个人账户,均是可取之道,但关键要有足够的财力.在他为解决中国养老难题开出的药方背后,是一场牵动13亿人口利益的变革.
资金出路在何方
当发达国家为应对人口老龄化问题改革养老保障制度时,我国的养老保障体系尚处于初创阶段.1997年,我国政府确立了社会统筹和个人账户相结合的社会保障制度.
这一制度的最大困难在于,国有企业老职工没有养老金储蓄,参保企业和个人既要为自我养老积累资金,又要承担老职工的缴费,负担过于沉重.
目前,我国社会保障各项缴费比例已高达40%,在亚洲地区仅次于新加坡.为维系这一制度的正常动转,不得不挪用在职职工的个人账户资金,形成了约7400亿元的空账,并且每年还在增长.为确保离退休人员养老金按时足额发放,近五年来,中央财政基本养老保险的转移支付补贴金额高达2093亿元.往好了说,这说明政府重视社会保障;往坏了看,则是我国社会保障的巨大资金压力.
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