|
|
|
社保基金应何时入市？
|
| |
社保基金入市是近期市场上最热门的话题之一，管理层已在多个场合就社保基金入市的重要性和必要性进行过阐述，各类关于社保基金入市的观点也纷纷见诸报端。9月25日，国务院正式决定建立“全国社保基金”，并设立“全国社保基金理事会”，同时任命刘仲黎为理事长，这预示着：社保基金入市的脚步已愈来愈近。那么，社保基金入市的时机是否已经成熟呢？我们可以从社保基金本身、政府主管部门、市场条件、基金券商等各方面来探讨一下社保基金入市的时机问题。
一、从现有情况来看，社保基金入市的条件尚不具备
首先从社保基金本身的情况来看，尚不具备入市的条件。这主要表现在两方面：一是目前社保基金本身的积累量很小，可供入市的资金量就更少。社保基金要入市，必须要有较大的资金节余额。目前我国社保基金约有1000亿的节余额，但这1000亿中，约有100亿已被挪用、挤占，短期内无法收回；另有一部分是以国债的形式存在；如果要入市的话，必须再预留1——2个月的支付额，因此剩下的资金量并不多，而且，这部分剩下的资金只能以一定比例入市，不可能全部都入市。二是社保基金的各种筹集渠道目前都还没有得到落实，社保基金严重短缺的状况短期内尚难解决。众所周知，我国社会保障制度转轨过程中产生了约20000亿的转制成本，这部分转制成本不消化，将难以保证新制度的有效运转。同时，随着人口老龄化程度的提高，我国社保基金的支付压力越来越大，收不抵支的现象愈来愈突出。巨额的转制成本和日益扩大的支付压力，将使社保基金出现明显的供求缺口，因此必须通过多种途径来筹集资金，补充、壮大社保基金的积累量。解决社保基金来源的渠道有多种，如减持国有股、出售或划拨国有资产、政府发债、财政拨款、发行彩票、征收特种税等等，但这些渠道到底如何实施，各种渠道之间如何搭配，资金准备分几步到位等等，目前都还没有明确的说法。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心