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保险业的新幽灵:恐怖主义风险
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2001年9月11日,发生在纽约世贸中心和华盛顿五角大楼的破坏性攻击把如何对付国际恐怖主义的问题急速地甩在了全球保险界的面前。袭击事件向人们表明,恐怖主义威胁已经在风险的发生率及损失的严重程度上变得无法估量了,这使得私营保险业很难为这种风险提供充分的保险保障。即使保险公司和再保险公司愿意并且有能力对恐怖主义风险提供有限度的保险保障,他们也必须探讨一种长期可行的办法。原来地震洪水等自然巨灾风险方面积累的有益经验为有效地对付恐怖主义风险提供了非常有价值的指导。 恐怖主义风险初探 恐怖主义对于保险业来说并非什么新奇事物。早在1993年,瑞士再就发布过《恐怖主义与保险》的小册子,专门讲述1992/1993年发生在伦敦市区的恐怖分子放置炸弹事件。像保险史上其它类似事件一样,伦敦市区的炸弹爆炸事件被视为民族恐怖主义。就是说,恐怖分子本身是他们所攻击的国家或社会中的成员,他们对名人、集会或著名建筑物进行攻击的意图是要改变已经建立起来的国家权利。而国际恐怖主义则不然,它以恐怖分子跨边界、跨国境地从事恐怖活动为特征。虽然国际恐怖主义并非刚刚出现,但“9·11”事件让人们看到了它令人难以置信的恐怖程度和制造损失的巨大潜力。从破坏程度上说,恐怖主义风险与地震、暴风及洪水等自然巨灾风险十分相像,它们巨大的潜在损失很难进行分散。但是,这两者之间也有很大的区别:自然巨灾不像恐怖主义袭击,它的发生带有很大的偶然性,不含主观意图,发生的概率及后果可以通过科学的资料和方法模拟和量化。
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