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对农民工社会保障问题的思考
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摘 要：近年来，社会保障问题已经受到社会普遍关注。然而，农民工的社会保障问题却一直无人问津。这不仅严重地阻碍了我国工业化、城市化的进程，而且也给社会的不稳定埋下了诸多隐患。因此，建立面向农民工的社会保障制已势在必行。
关键词：农民工；社会保障；城乡二元社会结构
一、农民工社会保障权的缺失及其原因
（一）、农民工社会保障权缺失的现状
农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。他们虽然为我国的现代化建设做出了巨大的贡献，但长期以来却无情地被社会保障制度拒之于门外。首先，从社会保障最核心的失业保险方面看：城市居民在失业期间有失业补助，但农民工却没有，在失业期间，他们多数是靠自己过去的积蓄生活，或靠向亲友、老乡借钱生活，也有一小部分人不得不离开城市回家去。据学者调查，前者占77.2％，后者仅占14.6甲。并且无一例得到劳动单位或地方组织的帮助。其次，从医疗保险方面看：农民工尽管是以青壮年为主的群体，但生病也是在所难免的。据前述调查显示：有36.4％的农民工生过病，甚至多次生病。他们生病以后有 59.3％的人没有花钱看病，而是仗着年轻，体质好，硬挺过来的。当然另有40.7％的人不得不花钱看病，但看病支出绝大部分是自费，用人单位为他们支付的不足实际看病费的1／12.再次，从住房上看：农民工是无缘享受福利分房或在政府提供补贴情况下购买商品房的。他们解决住房的途径是：或租房，或借住用人单位的住房，或利用废旧材料搭建简易住所。最后，从劳动时间上看：农民工的劳动也谈不上什么劳动保障体制。农民工一旦有工作，他们的劳动往往是大大超时的。据前述调查：符合劳动法一天工作8小时的仅占1／4，有3／4的农民工都属超时劳动。另外，像养老保险，工伤保险等就更不要说了。
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