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关注两个“需求”调整职教发展战略
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【 标 题】关注两个“需求”调整职教发展战略
【 作 者】马树超
【作者简介】马树超／上海教科院职成教研究所所长（上海 200032）
【摘 要 题】改革与发展
【 正 文】
进入21世纪，上海面临着新一轮发展的重要历史机遇：2010年世博会将在上海举行；上海正在加快构建国际化大都市，成为国际经济、金融、贸易和航运中心；打造世界先进制造业高地，全面提升上海城市综合竞争力。所有这些都要求加快实施科教兴市战略，而“科教兴市”最终依靠的是人才和技术，需要各级各类教育提供人力支持，其中包括大量的技能型人才。职业教育具有鲜明的双重需求主体特征，即经济发展的需求和社会大众的选择需求，因此调整职业教育的发展战略必须综合考虑这两个“需求”。
一、经济发展对中等职业教育人才的需求分析
上海新一轮发展中，每年将新增中等职业学校毕业生10万人。2001年，全市从业人员752万人，据有关资料（注：上海市第五次人口普查办公室等编著现状、展望与策略.）显示，2005年至2010年我市就业人员将分别达到834万和850万人。按照从业人数增加及自然减员，至2010年全市需补充新增从业人数268.1万人，每年新增近30万人。第五次人口普查资料显示，2000年上海从业人员中大专及以上学历仅为13.8%，高中学历为26.7%，初中及以下为59.5%，从业人员整体素质不高。专家估计，（注：胡瑞文.关于“上海教育新一轮发展大讨论”.）2010年全市从业人员中，大专及以上学历的比例将达到25%。为此，新增劳动力的大专及以上学历的比例应为45%。考虑到目前新增劳动力仍有初中及以下人员，估计2003年至2010年新增劳动力的中职毕业生比例将由29%提高到39%，年均需补充中职毕业生10万人左右。
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