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素质教育需要什么样的评价考试?
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如何理解和实施新的评价与考试方案？近日，笔者就这个问题，走访了教育部基础教育司有关负责人。
突破素质教育的“瓶颈”
教育部基础教育司有关负责人指出，多年来，由于片面追求升学率的影响，中小学形成了一套根深蒂固的评价标准，严重制约了素质教育的实施。如何打破这套标准，建立一套全新的适合于素质教育的评估体系，不再以考分和名次作为衡量学生的惟一标准，已成为中小学呼声最为强烈、最为关注的问题。
2001年，李岚清副总理在全国基础教育工作会议上深刻指出：“目前的考试评价制度，成了扭曲整个基础教育的指挥棒，不仅把高中教育，甚至把初中、小学教育也导入了应试教育的轨道，严重制约了学生的全面发展，甚至影响到青少年的身心健康。”
在基础教育课程改革的前期，教育部曾在9个省（市）对1.6万名学生、2000多名校长、教师对九年义务教育的教学状况进行调查；在10个省（市）对1.4万多名学生、1600多名校长、教师中对普通高中教学现状进行调查。调查结果表明，现行的中小学评价与考试制度不能适应素质教育的要求，由于过于强调甄别与选拔，以学业成绩为主要的评价指标，评价方式单一，评价结果被简单、机械、错误地使用，不利于学生的全面发展。主要表现在将考试成绩作为衡量学校、教师和学生的惟一标准，评价体系不科学；过于注重纸笔测验，评价方式单一；偏重智育，忽视体育和美育，德育实效性差；更多关注书本知识和技能，学生的道德、学习能力以及创新精神和实践能力的培养得不到应有的重视；不尊重学生的情感、自尊和个性差异，影响学生学习的积极性和主动性。
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