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我国高等教育体制改革研究综述
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这是争论较大的一个问题,主要集中在改革的突破口选择和办学主体是否应多元化两个方面。 1.管理体制改革的突破口 一种观点认为,当前管理体制的主要弊端是条块分割严重,因此应着重从打破条块分割的体制入手。主要思路就是在宏观政策指导下加强省级政府统筹力度;主要任务是调整高校布局结构,使之“下移”;少数发达 地区的地级市没有本科院校的,可以适当部署一些,在不发达地区的地级市,可以适当部署专科院校,如高等 职业学校,在极不发达的地区不宜设置高等院校。但要注意高校布局下移不是外延的扩张。 另一种观点认为,当前制约我国高教发展的主要因素是投入不足与资源浪费并存,其主要原因是高校办学层次不清,造成结构性浪费,因而提出我国高校应分为四个层次:第一层次为研究型大学,约10所左右,规模 大,层次高,以培养博士研究生、硕士研究生、本科生为主,其质量水平接近国际一流大学;第二层次为教学 科研型,以培养本科生、硕士研究生为主,个别专业培养博士生;第三层次为教学型本科院校,以培养本科生 为主,招收少量硕士研究生;第四层次为高等专科院校,只培养专科生。后两类应占总数的90%以上。这样对 各高校予以定位,并施以不同的评估标准。
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