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90年代法国教育改革研究
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(一)教育质量、效益不高 法国学校教育的质量和效益问题是随着二战后教育机会的增加和教育的普及化、民主化而逐渐显现的。其主要表现是学生学业失败,留级和淘汰现象十分严重。60年代至70年代,由于法国教育数量发展迅猛,在一定程度上忽视了教育的质量,及至80年代,学生学业失败日趋严重,成为严重困扰学生、家长、教师、学校的一个棘手问题。根据法国教育部的统计,70至80年代,法国中小学各年级的平均留级率历年均在10%以上,有的年级的留级率高达17%,留过级的小学生占小学生总数的40%。在高等教育阶段,学业失败现象亦十分惊人,特别是大学第一阶段,淘汰率随专业不同在30—60%之间。上述统计数字表明,法国二战后的教育制度虽为越来越多的青少年提供了入学机会,但却没能提供平等的学业成功机会。许多学生,特别是出身于不利社会职业层家庭的学生,常常受社会、文化、心理、环境、经济等各种因素的影响而造成更为严重的学业失败。 为了解决这一问题,法国教育界自60年代中期起开始进行各种教学实验和科学研究。80年代,一些研究和实验的成果开始变为改革的措施而出台,如个别辅导,按学生学科成绩进行学科分组教学,在处境不利地区实施优先教育区政策,设置大学第一年的方向指导等等。这些措施在一定程度上改善了学生学业失败现象。但是尽管如此,学业失败现象依然严重存在,被戏称为“法国特色”、“拿破仑遗产”的留级和淘汰依然是90年代法国教育面临的突出难题。而留级、淘汰、学业失败不仅危及教育的质量,而且降低了教育的效益。因此,以80年代改革成果为基础,进一步提高教育的质量和效益,使所有青少年学业成功,便成为90年代法国教育改革的一大重要目标。
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