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中小学校长权力运用建设的思考
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摘 要：中小学校长权力的运用既要避免以往领导体制下的统的过死，党政不分，无人负责，效率低下的诟病，又要防止校长权力一放就乱，过于集中，无法约束的弊端，就应该把校长置于权力伦理规范和外在制度的双重约束之下。
关键词：校长；运用权力；建设
中小学校长权力建设是指在校长职业化的基础上，加强校长职业伦理建设和监督校长的制度建设使校长的权力的运用处于职业伦理的内心法则和制度约束的双重规范之下，从而促进中小学校长正确运用自己的权力。
一、中小学校长权力运用建设的必要性
我国现行的中小学校长负责制比较好地解决于以往那种管理体制中党政不分、管理效率低下的问题，极大地调动了广大校长办学的积极性，也增强了学校的办学自主权。实行了校长负责制的学校；“校长是学校行政的最高负责人，是学校的法人代表，处于学校的中心地位，对于对外代表学校，对内全面领导和负责教育、教学、科学研究和行政管理工作。”但是缺乏约束和监督的权力容易产生权力的滥用。随着校长们权力的集中，也极易产生和滋生腐败现象。比如有的校长以教师聘任权来不公平地对待教师，教师迫于保住饭碗不得不忍气吞声；有的校长利用手中的财权和学校基建、采购权，以权谋私，中饱私囊，“负责制”成了“家长制”。这种种腐败现象引起了广大教师和家长以及社会人士的不满，要求遏制这种腐败的呼声也比较高。这种腐败从实质上讲，是腐败违法的校长们对教育公权力的滥用，损害了公共教育资源，也损害了教育利益相关者，包括教师、家长、学生的利益，败坏了学校的风气，损害了教育事业的健康发展。因此，有效遏制中小学校长腐败已刻不容缓。
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