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公办中小学办学体制改革问题的探讨
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[摘要]公办中小学办学体制改革呈现出多样化的发展趋势，主要包括产权转让模式、“产权不变，按民办机制运行”模式和新建合作型学校模式。从公办中小学办学体制改革的具体实践看，改革取得了一定成效，但如何履行政府职能，如何保障适龄儿童、青少年的权益，如何促进学校之间的公平竞争和均衡发展，如何管理国有教育资产，如何防范腐败滋生等问题依然存在。对此，应明确办学体制改革的指导原则，切实保障办学体制改革过程中教师、学生及其家长的权益，规范办学体制改革过程中的教育资产管理，以推进基础教育事业的快速发展。
[关键词]公办中小学；办学体制改革；均衡发展；基础教育
近年来，各地实行公办中小学办学体制改革的学校数量不断上升，改革类型与模式趋于多样，很多地方和学校的改革探索也取得了积极成效，一定程度上缓解了教育需求旺盛与教育供给不足之间的矛盾。但是，在公办中小学办学体制改革过程中也出现了一些不规范行为，改革中的矛盾与问题仍然相当突出。部分地区、部分学校的改革明显与国家有关政策相背离，改革过程中的不规范现象屡见不鲜，这在一定程度上造成了公办中小学办学体制改革的无序和混乱。因此，抓紧制定规范改革的系统政策措施，进一步约束和规范办学体制改革行为，对于确保基础教育事业的健康发展具有十分重要的意义。
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