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成人教育：“一波五折”的历程及启示
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【内容提要】改革开放20余年来,我国成人教育得到空前发展，并取得了举世瞩目的成就。然而，其发展历程却几经波折。迈入新世纪之后，回顾我国成人教育发展的历程，总结其经验教训，将为成教自身的健康发展，为完成党的“十六大”赋予成教的时代使命，提供许多有益的启示。
【摘 要 题】改革与发展
党的“十六大”提出了“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”的历史任务，其社会发展目标中明确要求：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”[1]这自然是赋予教育特别是成人教育的艰巨的时代使命。
当此之时，回顾我国新时期成人教育的发展历程，总结其经验、教训，无疑会给新世纪成人教育的创新发展提供弥足珍贵的有益启示。
一、新时期成教“一波五折”的历程
改革开放20余年来，我国成人教育的发展历程可用“一波五折”来简明概括。
所谓“一波”，就是从总趋势看，“文革”后我国成人教育的恢复、发展犹如滚滚波涛，起势汹涌，续势澎湃。短短20余年，一种多层次（扫盲教育，初等、中等、高等教育，继续教育等）、多序列（干部、职工、农民、军人教育等）、多类型（思想道德、基本智能、职业技术、文化休闲等教育）、多样化（脱产式、自考式、远程式、短训式等教育）“向终身教育发展的”“新型教育制度”[2]已经初步建立，在国家投入不多的情况下，成人教育扫除文盲超过8000万人，培训城乡从业人员12.3亿人次，对4000万劳动者实施了高层次岗位培训和继续教育，培养大中专毕业生超过2000万人，其中本专科生1100万人，取得了举世瞩目的辉煌业绩。
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