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公平与效率的理念和大学具体改革办法
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北大改革方案在去年推出后,引起了从互联网到媒体的大讨论。赞成者和批评者争议很大。原因当然是由于北大的地位,北大改革对中国高等教育的未来影响极大。对一个大学的改革方案的讨论,宏观议论大学理念和公正与效率的理念固然有益,但更重要的是切实地拿出能够促进中国大学教育和研究进步的具体可操作办法。当然,为何提出并采用如此的具体操作办法,在后面支撑的是来源于经验并被经验反复验证的理念。 北大改革方案之所以引起极大争议与最初方案的强化青年教师竞争、强化官员权力行使效率的缺陷有关。在我看来张维迎最初的思路是:效率(实际是官员权力行使效率)优先,兼顾公平,自由来自竞争,中国旧体制的问题在于太“公平”缺乏竞争的大锅饭;加强了竞争,理性人的追求自身利益最大化的行为就会导致自然出现高效率。这也是中国国有企业改革等的思路。本人的看法是这些思路根本不对,公平与效率的关系根本不是这样。 一、论公平与效率 何清涟在《现代化的陷阱》中对此思路也有批评:“以‘效率优先’为价值取向和政策目标的经济增长战略,其伦理支持是这样一个观点:生产先于分配,发展和公平不可兼得。要想发展经济,必须牺牲社会公正。这一战略在我国的实践引起了社会各方面的不良政治反应,以破坏法律制度和社会公德达到互利目的的社会性腐败必将使改革夭折。因此我国现在一定要放弃那种以效率优先为目标、没有发展的经济增长战略,重新选择具有社会内容的发展战略。
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