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创新管理模式推进低保家庭子女义务教育的发展──长沙市岳麓区保障低保家庭子女义务教育成功经验的调研
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【高中教育教学论文】摘 要：子女义务教育对一个家庭来说意义重大，对低保家庭来说更是如此。它对低保家庭能否脱贫、能否提高其总体素质有重大影响，尤其对防止贫困的“代际转移”具有至关重要的作用。笔者针对低保家庭的子女义务教育问题，对长沙市芙蓉等五个区的442户低保家庭进行了调查。调查发现，低保家庭的子女义务教育存在严重问题，并直接影响到家庭的持续发展。同时，调查中，我们发现，岳麓区政府采取了较为适合低保家庭的管理政策，收到了较好的效果.本文拟对其成功经验进行分析和思考，提出我们对政府保障低保家庭子女义务教育方法的思考。
关键字：低保家庭；子女义务教育；岳麓经验
诺贝尔奖得主阿玛蒂亚·森在《作为能力剥夺的贫困》中指出，教育作为一种基本能力，其被剥夺与否是衡量社会是否提供给底层一条改变命运的通道以及政府的公共政策是否得当的核心因素所在。城市是社会发展的桥头堡，城市中大量低保家庭的子女义务教育状况是改变其家庭命运的重要因素。笔者针对低保家庭的子女义务教育问题，对长沙市芙蓉、天心等五个区的442户低保家庭进行了调查。结果发现，除岳麓外，各个区中低保家庭的子女义务教育状况均出现了较为严重的问题。在对岳麓区保障低保家庭子女义务教育的成功经验进行了充分调研和分析后，我们撰写出本文，拟对低保家庭的子女义务教育提出参考和建议，避免形成贫困的“代际转移”。
一、长沙市区低保家庭子女义务教育的现状与问题
本次调查选取长沙市芙蓉区、雨花区、天心区、岳麓区、开福区的442户低保家庭作为调查对象，针对其子女的教育情况进行了深入的调查。其教育现状总结如下。
（一）子女义务教育的物质基础薄弱化
具体表现为三方面：教育经费支出方式中借贷现象突出、家庭对教育的再投资能力差和教育的相关消费缺失。
首先，从教育经费的来源来看，在调查的442户低保家庭中，高达36.2%的低保家庭需向亲友筹借教育经费；3.6%和2.3%的低保家庭则依靠国家助学金和贷款维持教育项目支出。而抽调普通家庭的结果显示，近100%的家庭由其家庭收入及储蓄作为支出源。
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