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一个基层教育局长的思考

   基础教育的改革与发展:
   做大做强、不惜斥巨资、花血本
   适度超前,确保基础教育的可持续发展
   事实:前一阶段,一些学校提出要“做大做强”,他们大肆向银行借款,“用明天的钱来办今天的事”,在硬件建设上不惜斥巨资,花血本。就是在这种形势下,一些省重点中学中迅速“崛起”了一所所资产上亿元的学校。但喜人的表象背后,却形成和隐藏着一个个可怕的财务窟窿,因为这些学校大都有几千万乃至上亿元的负债;而随着国家教育政策的不断完善和落实,随着办学行为的日益规范,随着择校“三限”(即限人数、限分数、限钱数)政策的逐步成为现实,这类学校的还贷能力将越来越弱,全额还贷的可能性越来越渺茫,零资产出售甚至负资产破产重组,或许将成为某些学校的最终结局。
   1.何以理解超前,又何以理解“适度”?
   教育是实现中华民族伟大复兴的奠基工程,要把教育放到优先发展的地位。这种“优先发展”,应该与社会经济的发展相适应,应该与教育自身的发展相协调,所以,基础教育事业应该是适度超前,持续发展的。何以理解超前,又何以理解“适度”?我以为,就是既要尽力而为,又要量力而行。我们要认真处理好改革发展与稳定的关系、速度规模与效益的关系、眼前利益与长远发展的关系,要充分利用好现有教育资源,实事求是,科学操作,确保学校稳妥、健康和可持续发展。我们必须根据现有的教育资本、发展成本、事业效益、区域经济、生源趋势等相关要素,从经济、社会等角度,以市场化原则,科学、全面、精确地测算近、中、长期的事业发展规模,在此基础上进行合理投入,优化资源配置,从而实现基础教育事业长期、稳定、可持续的发展。如果片面强调速度的加快和规模的扩张,就会陷入欲速则不达的尴尬境地。
 
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