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教育:应对学龄人口波动压力
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【教育教学专业毕业论文】专家预计,在21世纪的头10年里,我国不同学龄阶段人口的增长将分别达到高峰期。目前,我国小学学龄人口的高峰期已过,去年12—14岁的初中段学龄人口升至最高峰。随着高峰的后延,我国教育体系正面临着学龄人口数量波动的挑战:15—17岁的高中段学龄人口到2004年至最高峰,约7500万人;18—22岁的大学学龄人口到2008年达到最高峰,为1.2亿。这一趋势势必对我国的各级各类教育,特别对高中及高中后教育结构体系产生巨大影响。 党的十六大在阐述全面建设小康社会的目标时,提出“人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”面对未来20年内学龄人口波动教育发展的宏观背景,教育界人士认为,要实现全面建设小康社会的教育目标,在头10年间必须对人口波动给教育的持续性压力有清醒的认识,未雨绸缪、积极应对、稳步推进。 初中学龄人口正当高峰 当前,随着小学学龄人口高峰的平稳度过,初中阶段学龄人口在2001年升至高峰期,在校生总数6514万人。据教育部有关部门推算,初中段高峰从今年起逐年下降,2007年则在约5000万人的底谷上有所回升,2010年恢复至5800万—6000万人。 “落实十六大报告中‘继续普及九年义务教育’的要求,必须充分考虑初中段的这一特征。”国家教育发展研究中心主任张力指出,因为这一情形对各地巩固“普九”形成很大压力,如果不能及时应对,初中毛入学率可能会再度下降。目前,原来义务教育学制为“小学5年至初中3年”的部分地区,正在利用初中人口高峰期与小学人口低谷期并存的特点,积极向实施“小学6年至初中3年”的学制过渡,用小学相对宽松的办学条件缓解初中校舍师资不足的矛盾。专家还建议,各地区在高峰期新建学校和校舍、调整学校布局时,要统筹规划,充分考虑到人口波动的特点。 “十五”后期,初中段学龄人口将呈下降趋势,届时只要重点做好西部地区的“普九”工作,全国初中毛入学率由2000年的85%达到“十五”计划的90%以上目标是有保证的,从而为下一步“
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