| | | 教育收费乱在权力缺乏制衡
| | 初中教育教学新课改论文
曹林
从国家教育部长到小学校长，从高等院校到中小学，从中央到地方，自上而下，最近政府掀起新一轮指向教育乱收费的初中教育教学新课改论文治理风暴。教育部部长周济提出两个“三管齐下”：一是要加大教育投入、理顺合理收费的初中教育教学新课改论文机制、坚决纠正教育乱收费；二是要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。
针对个别学校乱办补习班、兴趣班，接受捐赠赞助手续不完备，超标准收费，违规招收择校生的现象依然严重，深圳市在这场治理风暴中将加大对教育乱收费的查处惩治力度，并着重整顿民办学校的乱收费、乱摊派行为和对学校有偿捐赠的变相搭车收费问题（相关报道见本报昨日a3版）。
教育乱收费是个老大难问题了，老得让人麻木，难得让人失去了对根治的信心和希望——所以难治，在于药不对症！那问题的症结究竟在哪里呢？有人认为是政府教育经费投入不足，学校迫于生计；有人认为是名校对教育资源的垄断所制造的收费混乱。无疑，这些原因或多或少地都在促进着教育收费的乱，但笔者认为，教育收费最根本的乱在于权力缺乏制衡。
缺乏制衡的权力必然导致腐败，政治权力如此，经济权力也是如此。这里我们所要讨论的是收费权，看似小小的一个收费权，其实这里面蕴含着非常丰富的权能资源：收多少钱，怎么收钱，收费是得有规则的，那么由谁来制定收费的规则呢？这是收费中的规制权；由谁来执行收费的任务呢？这是收费的执行权；最后是收费的收益权，也就是收来的钱由谁获益——这三权类似于政治体制中的立法权、司法权和行政权。
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