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湖北武汉市黄陂区王家河中学 普群
3月3日和5日，全国政协十届二次会议和十届全国人大二次会议将在北京召开。为搭建读者与两会代表沟通的小学教育教学课教学论文桥梁，本报《读者》开通“两会连线”征集教育热门话题以来，收到了许多读者热情的小学教育教学课教学论文来信，为两会献言献策。现将读者反映的主要问题摘录如下：
1.办学经费严重短缺，“保运转”确有困难
国家对农民免去了教育附加税的征收，对学生缴费实行“一费制”确实给农民带来好处，但有些贫困的县财政拮据，自身难以为继，对教育的投入很少。近年来，国家对义务教育发展采取了一系列重大举措，中共中央决定，国家新增教育经费主要用于农村，可是偌大的农村，落实到一所学校就是“杯水车薪”，不少学校还未见落实。“三保”，尤其是“保运转”确实困难。
笔者建议以中央财政为主渠道，以省市为支渠，对农村义务教育制定一个行之有效的“农村义务教育经费法规”，确立经费标准，落实到县具体责任人、责任部门，公示公告，形成制度。
2.“普九”债务严重，影响正常教学秩序
“普九”是政府行为，校长是牵头人，人民群众、广大教师是主力军，他们把钱借给了学校，完成了“普九”验收，现在“普九”债务转移到镇(乡)政府，解脱了校长，校长虽没有再被债主诉讼而成为“躲债校长”，但钱是校长举借的，作为学校法人代表的校长，受债主纠缠的现象并没有彻底解脱，精力不能完全集中于教学管理。其二，经济原本拮据的教师出于民族责任感把平生的积蓄借给学校“普九”，又向亲友借钱转借给学校，学校债务转移后，教师亲友急需用钱就向教师讨债。教师被诉讼，替校长受过，无法集中精力教学，造成恶性循环。“普九”这笔“世纪债务”要如此拖延下去，农村教育岂有出路？
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