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浅析从大学生“村官”到大学生社工——选聘到村大学生工作模式的经济学视角分析
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【小学教育教学电教论文】论文关键词:大学生“村官”;大学生社工;农村社会工作;工作模式论文摘要:在分析指出当前选聘大学生到村担任大学生“村官”模式取得的效果不是十分理想的基拙上，提出了大学生下乡服务农村的新模式—担任农村社工。并运用经济学分析方法，指出后者效果更好，也更符合农民的需求。进而提出选聘大学生到村任职要实现从“村官”到社工的转变。
据统计，截至2008年底，全国在任大学生“村官”总规模达到13万人以上，分布在全国31个省、直辖市和自治区，其中有247个县(区、市)已经实现村村有大学生“村官”。
一、大学生“村官”的身份定位及工作职能
(一)大学生“村官”的身份定位
2009年中央发布《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确规定选聘到村任职大学生的身份不是公务员，而是村级组织特设岗位人员，他们是经选聘到村任职，也不符合严格意义上村官的产生程序，在实际工作中他们大多被任命为支书(主任)助理，所以被称为大学生“村官”。选聘大学生当“村官”，从地方政策上升到国家战略，无疑来自新农村建设、基层政权巩固、就业压力缓冲等多重现实需求，但是国家更多地是基于“改善村干部队伍的结构，解决村级组织后继乏人的问题，为社会主义新农村建设提供人才支持和组织保证”的战略思考，希望大学生“村官’乡成长为能密切联系群众、带领农民致富、促进农村稳定的农村基层干部，他们被看做“党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源”。
(二)当前我国大学生“村官’，的实际工作职能
不同于“三支一扶”工程选拔的到村大学生，大学生“村官”的职能使命具有战略性，中央并没有在文件中明确规定他们的具体工作，而是要求乡镇党委和村“两委”给大学生“村官”安排具体工作任务。在“压力型”的目标任务体制下，乡镇政府和村级组织承担着巨大的经济发展压力和完成上级各项考核的压力，大学生“村官”到村以后，他们就成了压力的最后承担者。根据各地陆续出台的大学生“村官”管理细则和考核方法中对大学生“村官”工作内容的规定，结合近年各地有关的调研报告，可以发现大学
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