| | | “末端治理”和“清洁生产”在可持续发展中扮演的角色
| | 中国给水排水
摘要：人类为"末端治理"付出了巨大代价，但环境问题依然日趋严重。因此必须大力推行"清洁生产"。
关键词：末端治理 清洁生产 预防优于治理
二战以后，尤其是二十世纪60至70年代，世界经济迅猛发展，由于人类对工业化大生产的中国给水排水负面作用(环境污染)缺乏足够认识，许多工业污染物任其自流，让自然界稀释、降解。工业界长期滥用稀释排放政策，污染物排放量超过了自然界的中国给水排水容量和自净能力，从而导致地区性公害乃至全球性环境污染，生态环境亦遭到严重破坏。在舆论和法规的压力下，工业界不得不从“稀释排放”转向“治理污染”，即针对生产末端产生的污染物开发行之有效的治理技术。这种做法被称为“末端治理”，也是所谓“先污染后治理”模式的由来。
与稀释排放相比，末端治理是一大进步，不仅有助于消除污染事件，也在一定程度上减缓了生产活动对环境的污染和破坏程度。但随着时间的推移，工业化进程的加速，末端治理的局限性日益增大。实践发现：这种仅着眼于控制排污口(末端)，使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。
首先，随着生产的发展，工业生产所排污染物的种类越来越多，规定控制的污染物(特别是有毒有害污染物)的排放标准也越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高。为达到更加严格的排放标准，企业不得不大大提高治理费用，即使如此，一些要求还难以达到。另一方面，“三废”处理与处置往往只有环境效益而无明显经济效益，因而给企业带来沉重的经济负担，使企业难以承受，进一步影响了企业治理污染的积极性和主动性。据美国EPA统计，美国用于空气、水和土壤等环境介质污染控制总费用(包括投资和运行费)，1972年为260亿美元(占GNP的1％)，1987年猛增至850亿美元，80年代末达到1200亿美元(占GNP的2.8％)。如杜邦公司每磅废物的处理费用以每年20％～30％的速率增加，焚烧一桶危险废物可能要花费300～1500美元。即使如此之高的经济代价仍未能达到预期的污染控制目标，末端治理在经济上已不堪重负。
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