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自愿性环境管理初探
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摘要：
•主要环境管理手段在调动排污方内在控制机制上存在不足
•自愿性环境管理手段在内化企业外部成本方面有其独到之处
•自愿性环境管理手段与其他手段有机结合才能充分发挥作用
关键字：
自愿性环境管理
一、外部性的经济学分析
环境污染、生态破坏在经济学中是典型的外部不经济效应。造成外部不经济的实质在于私人成本的社会化。从经济学原理分析，外部不经济是由于环境资源产权制度缺损以及对于环境资源使用上的社会贴现率与私人贴现率不一致，所导致的“市场失灵”。产生了私人成本和社会成本，私人纯收益和社会纯收益的不一致。由于社会成本相当于私人成本加上外部成本，社会纯收益则相当于私人纯收益减去外部成本，因此为了使社会纯收益最大化，应设法减少“外部成本”（由外部不经济导致的社会污控成本），才能在社会纯收益最大化的同时使社会成本最小化，实现“最优污染水平”。社会成本最小化就是“外部成本”的完全内部化，是环境管理手段作用于排污企业的结果。环境管理就是要将私人生产产生的外部成本重新进入私人成本的过程，在降低外部成本中社会成本也在降低，直至私人成本与社会成本相等，重新回到污控的“帕累托最优”。
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