长期以来，我国北方城市冬季采暖以燃煤为主，造成了市区严重污染。一些城市开始实行以天然气、电力等清洁能源代替燃煤矿的环保政策，促进了电采暖的发展。但电采暖加大了电网的峰负荷，结合蓄热才是其正确的应用途径。
   北京市2002年能源和环境国际座谈会上，北京市长致辞："为了改善大气环境质量，体现城市现代文明，提高城市效力，承办好2008年奥运会，市政府已下决心改变北京以煤为主的能源结构，建立市场化的优质能源供应体系，从而实现社会和经济的可持续发展。电力在能源结构中的比例将由现在的29%增长到42%"。北京市能源结构的调整目标是："2008年优质能源在终端能源消费结构中所占比重达到80%以上"，计划40亿千瓦时用于电采暖替代煤，合理确定峰谷电价，鼓励蓄能式电暖气采暖。表1为2001年北京市电采暖试点用户的电价^[1]。