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工程造价双轨制的缺陷和对策研究


摘要:建国以来,我国的免费论文下载工程造价管理一直沿用政府指令性计划模式。随着改革开放的免费论文下载深入,原有的静态计划指令模式已经不能适应动态的市场变化,国家建设主管部门推行了一系列的改革措施,例如造价管理部门每月推出信息价,来适应动态的市场;划分现场管理费和企业管理费来适应施工企业的成本核算。但是,渐进式的市场的变革在不断进行,工程项目的计价模式也需要不断改革。在我国即将加入WTO的前夕,我们需要考虑的不仅是如何适应现有的市场规律,更应考虑今后若干年的形势变化,考虑与国际接轨的问题。
关键词:工程造价 双轨制 造价管理



1、现有定额计价模式的缺陷。
  现有定额虽然有信息价作为动态调整依据,但是,基本上仍然是静态的定额计价模式,与欧美国家的计价模式存在较大差距,而其中难以跟上市场变化的动态节奏是现有定额计价模式的最大缺陷。首先,科技是第一生产力,"工业经济中衡量生产力的生产函数注重的是劳动力、资本、原材料、能源等要素,把知识、技术看作影响生产的外部因素,而在知识经济中,知识被纳入生产函数之内"1随着现代经济由工业经济向知识经济的转变,科技由生产函数的外部因素转为内部的决定性因素。定额的测算速度难以跟上日新月异的科技进步,也与定额的稳定性要求相勃。其次,列入定额和信息的材料种类难以适应品种繁多的建材市场,对材料的定价要求也与同类不同品牌材料的价格差异性起冲突。第三,不同的激励方式下,工人的生产效率不同,我国处在计划经济向市场经济平稳过渡的变革时期,企业的管理形式和制度都在不断探索,生产效率已今非昔比,人工消耗明显减少。同时,由于生产力的提高,市场对质量的要求也在不断提高,特别是装修项目对质量提出了更高要求,人工消耗量大、价高。因此,现有定额反映的人工消耗和价格与实际误差较大。第四,表现在定额所留的活口上,实施同一项目,采用不同的工艺可得出不同的造价,这是由成本形成价格的计划经济计价模式,而不是由竞争形成价格的市场经济计价模式。第五,同一项目由不同的施工企业实施,或施工企业在不同时期实施,管理成本不同、材料、人工消耗也不同。同一项目在同一辖区内,如果选址不同,则外部条件也不同,最终成本也不同。以统一的定额价格来综合这些差异,势必产生较大的误差。第六,信息价的信息来源主要依靠信息员提供和市场调查两种途径,而信息员主要来自施工企业和建材商,市场信息也存在虚高报价的现象,因此,一些地区信息价比市场价偏高。

 
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