一、引言
    随着我国建筑市场的快速发展和WTO的加入、全球经济一体化，以及投资主体多元化格局的形成，无论是国家、业主还是承包商，都对工程造价十分重视，而建设项目获取利润是各方首要的目标，重视项目建设过程中的成本控制与管理成为必然。由于工程造价的确定与控制一直贯穿在工程建设中，因此造价工程师对于如何适应建设项目全过程造价管理的需要，建立完善的造价工程师执业资格制度已成为当务之急。

二、造价工程师的产生背景
    在我国，随着工程建设市场化趋向的改革不断深入，原有的工程概预算人员从事的概预算编制与审核工作的专业定位已不能全面满足工程招投标制度、工程合同管理制度、建设监理制度、项目法人责任制以及项目融资、工程索赔等新业务的要求。因此，为了与国际惯例接轨，应对国际经济一体化进程，客观上需要一批既懂工程经济、又懂技术、法律并具有丰富实践经验及良好职业道德氛围的复合型人才。我国每年有近3万亿元基本建设投资，造价工程师业务范围将从目前主要集中在编标（包括工程量清单BOQ）、审核，拓展到协助招标、合同管理、索赔管理、支付管理、结算管理、定额管理等服务上来，但从目前看，真正实现由造价工程师参与工程建设全过程的工程造价管理，实现项目三大目标---造价、质量、工期的控制不多。