政府采购制度是一种规范政府采购行为的管理手段，是中央政府、地方政府及法律规定的其它实体以法定的方式向社会采购物资、工程或服务，并对采购过程进行管理的一种控制系统。它包括：采购计划的制定、审批、合同条款的拟定、采购程序的管理和监督、采购效果的审计和检查，总之，政府采购制度应包含有关政府采购的制度、政府采购管理和运作机构，以及监督检查机构。