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县级电视台发展的体制性障碍及其突破
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随着我国加入WTO和社会主义市场经济的不断完善和发展，电视产业化的浪潮席卷全国。而由于在人员、资金、规模、覆盖范围等各方面的劣势，使在电视产业链中处于弱势地位的县级电视媒体却面临着极大的困境。在这个过程中，有人提出要取消县级电视台，觉得县级台已经没有存在的必要了。其原因不外乎县级台没有做到“三贴近”、节目质量不高、人员素质不高、宣传舆论引导不力、人浮于事、管理滞后，整体发展缓慢、成为县级财政负担，等等。似乎一撤就灵，县级电视台的所有问题都可以规避掉了。然而这却是一种不负责任、逃避问题的做法。造成中国当前县级电视台现状的最根本的原因是隐藏在其背后的体制性障碍。面对全球化的浪潮，现在的关键是突破这种体制性障碍，将县级电视台从各种体制限制中解脱出来，使其自由发展。
一、县级台的体制障碍生成过程
从一定意义上来讲，我国县级电视台的现状和危机折射出的是我国整个电视产业普遍存在的问题，也是我国长期以来在媒介领域强化意识形态和政治话语控制的一种映射。内紧外松的媒介规制特征，使媒介规制变迁是沿着强化政治规制与放松经济规制这两条主线进行的（胡正荣，2004）。这使得我国整个媒介的问题错综复杂，同时又由于各地区的经济发展水平和市场化水平不同，各地区的县级台的状况就呈现出了时间、空间的阶段性差异。造成我国县级电视台现状，从时间上看大致可以分成以下几个阶段和标志性事件。
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