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网台分离——中国电视改革的一种新思路
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［内容摘要］ 当今中国电视体制中存在的一个核心问题是资源配置的极端不合理，一方面众多的无线和有线电视台自制大量节目却只能在很小的范围内播出，严重浪费了节目资源；另一方面各省卫星台在黄金时段播放相同或类似节目，又浪费了宝贵的频道资源。为了解决这个问题，我们有必要借鉴国外的有关经验，引进两级电视传播的概念，把电视机构的功能明确分解为向电视台、站提供节目的全国性（及区域性）网络和直接面向电视用户的无线电视台及有线电视站，并建立一整套布局合理的网络——台、站体系。这种制度性的全面改革将促进我国电视资源配置的合理化，保证电视事业的健康发展。
［关键词］ 电视体制改革；全国无线电视网；全国有线电视网；区域电视网；无线电视台；有线电视台（站）；美国电视机构
对于新世纪中国电视的改革，人们从不同的角度提出了许多有益的设想。目前正在得到广泛宣传的两级办电视等制度设计，对于我国电视的发展无疑都有着积极的推动意义。但从电视机构的整体布局来看，这些改革设想并不能从根本上改变电视资源配置不合理这个核心问题。参照国际经验并依据我国的具体情况，在电视总体结构中引进全国电视网和区域电视网的概念，实现电视网与电视台在机构上的分离与在节目和利益上的共享，应该是我国电视今后在总体布局上的一种可行的思路。本文拟就这个问题进行一些可行性探讨。
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