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试论国际互联网和社会管理的互动关系
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【内容摘要】纵观传媒发展史，传媒技术与传媒业似乎历来与“控制/管理”有关联。本文拟对电脑网络作为新媒介与社会管理的关系，进行一番探讨。文章指出，电脑网络作为新的传播载体，虽然同传统的大众传媒有很大的不同，但就其同社会管理的关系而言，依然是既服务于社会系统的协调、管理，又必然要受到社会系统的控制管理的互动关系。
【关键词】社会管理；传播系统；新媒介
一、“控制革命”论视角透视下的传媒业兴起之背景
传播同社会的协调管理的关系，是传播学研究的一个重要领域。经典的传播学理论将协调、管理社会，视为传播的四大社会功能之一。拉斯韦尔(Harold Lasswell)、莱特(Charles Wright)、德弗勒(M.DeFleur)、施拉姆(Wilbur Shramm)等著名传播学者，都曾在其著述中，把社会的协调管理视为传播的基本功能之一。
还有一些传播学者，则更是以传媒同社会系统的管理控制的关系，作为其理论研究中突出探讨的问题。美国著名传播学者贝尼格(JamesBeniger)即是其中之一。20世纪80年代中期，他在有关社会发展的信息化动向之起源的研究中，明确地提出了一种以经济史学的视角透视现代传播发展，突出社会管理控制同传播技术、媒介的发展的联系之理论——“控制革命”论。这种理论指出，社会的信息化进程，缘起于工业革命带来的整个社会物质经济运转速率的大幅度提高对于社会控制的挑战。贝尼格的理论认为，一切有生命的系统都必须加工处理物质和能源以维持自己并抵制“熵”①。而对于物质和能源的加工处理来说，控制作为“对于预定的目标的有意图之影响”②是必不可少的；信息，则又是实现控制所不可或缺的。根据贝尼格的理论，工业革命大大加速了整个物质经济的运转，从而给社会控制带来了严峻的挑战。控制危机的出现，要求人类运用信息的能力，出现同其利用能源的能力之大飞跃相适应的大飞跃。这后一种大飞跃，通过以信息处理和传播技术的变化革新等为标志的控制革命得到了实现。他的理论还指出，能源运用、加工处理和速度和控制技术以及这三种因素之间的互动，成为当代社会迈向信息化的动力。在这三者中，控制技术——信息处理和传播技术的发展本身，也会激发对这种技术的进一步发展的需要：对于控制而言必不可少的“信息处理和流动本身也需受到控制，因而信息技术必须继续在越来越高的控制层次上得到应用。”③
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