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略论行政方法

方法是实现一定活动目的综合治理论文的综合治理论文手段,有步骤、程序、技术、途径等多方面的含义。行政方法是指行政组织及其人员为实现行政管理目标,在行政管理过程中所采取的程序步骤、技术手段、办法途径的总称。行政方法贯穿于行政管理活动的各个方面和全过程,行政决策、行政领导、行政执行、行政监督、机关管理等,都需要采取一定的方法。
从总体上看,行政方法有以下特点:
(1)合理性,行政方法必须遵循行政管理的客观规律,服从行政管理目标的内在要求,任何违背行政管理客观规律,背离行政管理目标要求的行政方法,即使建立在现代技术基础上,引进国外先进手段,也不过是“花拳绣腿”,“食洋不化”。(2)有序性,行政方法的运用,在步骤环节、时间顺序方面有明确的规定,要求前后呼应,衔接紧凑,连续一贯,有条不紊,如果前后脱节,顺序颠倒,造成流程混乱,行政运行效率低下。(3)常规性,行政方法与特定的行政环境、行政主体以及行政目标相联系,一旦确定下来,能够反复和普遍地运用于日常行政管理事务,在一定时期内保持相对稳定,从而形成务实、简约、高效的“行政管理惯性”。(4)系统性,行政方法本身是一个由多种方法构成的有机整体,每种方法又都有相对的针对性和有效性,因此,在从事特定行政管理事务时,需要统筹兼顾,综合运用,形成整体效能。(5)灵活性,行政方法的运用不是一成不变、刻板僵化的,而是随着行政管理的目标、对象、资源条件和环境因素等发生相应的变化,通过保持适度弹性、优化组合和动态调整,使行政方法的基本原则和具体技术手段达到协调统一。
 
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